——九(jiu)里亭街道(dao)杜巷小(xiao)区(quꦰ)破(po)解出租型社区(q👍u)治理(li)难题
小区(qu)(qu)(qu)八成常(chang)住(zhu)居民是租客，该(gai)如何管理？作为不同于常(chang)规居住(zhu)型(xing)小区(qu)(qu)(qu)的出租型(xing)社区(qu)(qu)(qu)，九里亭(ting)街道杜(du)巷小区(qu)(qu)(qu)一(yi)直(zhi)在探索适合(he)农🔴民自建房小区(qu)(qu)(qu)的治理模(mo)式(shi)。
2022年(nian)，以上(shang)海市“美好社区(qu)(qu🐻)先锋行动(dong)”杜(du)巷(xiang)小区(qu)(qu)项(xiang)目推进(jin)为(wei)契机，杜(du)巷(xiang)小区(qu)(qu)大胆(dan)创新(xin)，将“二房东”拉进(jin)小区(qu)(qu)“治(zhi)理(li)圈”，总结(jie)提炼出了(le)“小圆桌”议事(shi)活动(dong)、制定居民公(gong)约等(deng)“工作十法”，打造基(ji)层治(zhi)理(li)新(xin)样本(ben)，也因此获评了(le)第(di)五届(jie)中国（上(shang)海）社会治(zhi)理(li)创新(xin)实践案例优秀案例。
召集房东租客 参(can)与(yu)社区议事
杜(du)巷小(xiao)区是农民𒅌(min🦂)自建(jian)房小(xiao)区，共有326栋房屋(wu)，常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)7200余人(ren)，其中流动人(ren)口(kou)(kou)高达6000余人(ren)。为(wei)解决杜(du)巷小(xiao)区的治理难(nan)点(dian)，九里(li)亭街(jie)道邀请了市委党(dang)建(jian)办、区委党(dang)建(jian)办等(deng)相关部门，以(yi)及上(shang)海大(da)学(xue)多(duo)位专(zhuan)家学(xue)者组成了“赋(fu)能(neng)(neng)团(tuan)”，开展“头(tou)脑风暴(bao)”。面对高比例的租(zu)客(ke)群体，“赋(fu)能(neng)(neng)团(tuan)”提出：“能(neng)(neng)否请‘二房东’参加社区事(shi)务讨论(lun)？”杜(du)巷小(xiao)区的“1+3+326小(xiao)圆桌”议(yi)事(shi)机制由此应运而(er)生。
“1+3+326小(xiao)(xiao)(xiao)圆桌”即在(zai)小(xiao)(xiao)(xiao)区内打造一(yi)处“巷(xiang)里一(yi)家(jia)”居民(min)代表议(yi)事(shi)(shi)点，组建3个(ge)先锋楼(lou)组工作(zuo)小(xiao)(xiao)(xiao)组，并(bing)在(zai)326栋(dong)房屋内的公共区域开展(zhan)“小(xiao)(xiao)(xiao)圆桌”议(yi)事(shi)(shi)活(huo)动。而(er)业(ye)主或者“二房东”作(zuo)为“第(di)一(yi)责任人(ren)”，负责召集所在(zai)房屋的租客一(yi)同𒅌参与(yu)社区事(shi)(shi)务讨论，并(bing)开展(zhan)“特色美食分享”“共享节(jie)日(ri)家(jia)宴”等活(huo)动，营(ying)造“同住一(yi)栋(dong)楼(lou)，就是(shi)一(yi)꧋家(jia)人(ren)”的熟人(ren)氛围。
在探讨(tao)沟(gou)通中，杜(du)巷小区还逐渐梳(shu)理出了规范房屋租赁(lin)、消除安全隐患、提升小区文明程度等(deng)方面的(de)问题清单(dan)(dan)、需(xu)求(qiu)清单(dan)(dan)、赋能清单(dan)(dan)和行(xing)动清单(dan)(dan)。“对照‘四(♚si)张(zhang)清单(dan)(dan)’中的(de)真问题、真需(xu)求(qiu)，杜(du)巷小区约请街道(dao)、区级(ji)相关职(zhi)能部门和区‘两代表一委(wei)员’共同商讨(tao)，以真举措、真行(xing)动破(po)解难(nan)题。”九里(li)亭街道(dao)党工委(wei)委(wei)员、人(ren)大(da)工委(wei)副主任陈(chen)妮告(gao)诉记者。
引入智能手段(duan) 制定公约规范
运用现代👍化科技，让社(she)区管理更加省(sheng)时(shi)(shi)省(sheng)力(li)。在(zai)街道平(ping)安办、九里亭派出所等部门的支持下，杜巷小区引入了(le)“智慧公(gong)安”和“雪亮工(gong)程”等智能化手段，加强了(le)小区平(ping)安💃建设和人口管理，目前，小区人员登记采(cai)集率达到80%以(yi)上。同时(shi)(shi)，杜巷小区还(hai)通过推广“巷里一家(jia)”二(er)维(wei)码，督促(cu)租客在(zai)搬进小区时(shi)(shi)扫码“签进”、搬离时(shi)(shi)扫码“签出”，动态维(wei)护好(hao)小区实有(you)人口底册。
农民自(zi)建(jian)房小区在(zai)物业管(guan)理方(fang)面缺乏监管(guan)标准，为(wei)此，九里亭街(jie)道党工委、办(ban)✤事处制定(ding)了《九里亭街(jie)道物业服务管(guan)理考核办(ban)法》，将农民自(zi)建(jian)房小区物业纳(na)入(ru)街(jie)道城建(jian)中心的(de)考核监管(guan)。在(zai)此基础上，杜巷居民区党支部(bu🅷)还(hai)牵(qian)头制定(ding)了《业主手册(ce)》和《租客(ke)入(ru)住须知(zhi)》，一手保(bao)障租客(ke)和房东的(de)权(quan)益，一手提升小区的(de)管(guan)理水平(ping)。
为了让基层(ceng)党(dang)(dang)建和(he)(he)基层(ceng)治理有机(ji)衔(xian)接(jie)、良性互(hu)动、融合(he)发(fa)力，杜巷(xiang)居(ju)民区党(dang)(dang)支部充(chong)分发(fa)挥网格长和(he)(he)党(dang)(dang)员的(de)作用(yonꦇg)，构建了“小(xiao)区微(wei)网格党(dang)(dang)小(xiao)组、先锋(feng)楼组工作小(xiao)组、‘巷(xiang)里一(yi)家’党(dang)(dang)员家庭”体(ti)系，进一(yi)步打通基层(ceng)党(dang)(dang)组织(zhi)的(de)“神经末梢(sha꧅o)”。
“街道在党建引领下(xia)不断(duan)巩固提升‘美好(hao)社区(qu)先锋行动’成效，推动杜(du)(du)巷社区(qu)治(zhi)理(li)(li)‘工作十法’做(zuo)深做(zuo)细做(zuo)实，让(rang)生活在这(zhei)里的(de)(de)居ꦬ民每(mei)天都(dou)能看到(dao)(dao)社区(qu)的(de)(de)变化，感受到(dao)(dao)社区(qu)的(de)(de)温度。”谈到(dao)(dao)杜(du)(du)巷小区(qu)的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)经(jing)验，九里亭街道党工委书记、人(ren)大工委主任王平如(ru)是说。